Правила предоставления государственных грантов для реализации новых бизнес-идей участникам  Программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017 - 2021 годы «Еңбек»

Глава 1. Общие положения

1. Настоящие Правила предоставления государственных грантов для реализации новых бизнес-идей участникам Программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017 – 2021годы «Еңбек» (далее – Правила) разработаны в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан принятый от 29 октября 2015 года и определяют условия и механизм предоставления государственных грантов участникам Программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017 – 2021годы «Еңбек», реализующим или планирующим реализовать стартовый бизнес, на безвозмездной и безвозвратной основе.
2. Предоставление государственных грантов для реализации новых бизнес-идей осуществляется в рамках Программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017 – 2021 годы «Еңбек», утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 декабря 2016 года № 919 (далее – Программа).
3. Претендентами на получение государственных грантов являются также переселенцы и оралманы, прошедшие курсы обучения основам предпринимательства в рамках Программы или завершившие обучение в рамках первого направления Программы и ранее не получавшие финансовую поддержку в рамках других государственных программ.
4. Государственные гранты для реализации новых бизнес-идей предоставляются государством через региональных координаторов Программы по заключению комиссии по рассмотрению заявлений претендентов на получение грантов на реализацию новых бизнес-идей.
5. Финансирование мер поддержки в форме государственных грантов для реализации новых бизнес-идей осуществляется за счет средств республиканского и местного бюджета.

Глава 2. Термины и определения

В настоящих Правилах используются следующие термины и определения:

1) региональный координатор Программы – местный исполнительный орган по вопросам занятости населения;

2) стартовый бизнес (стартап проект) - бизнес-проекты участников Программы, срок государственной регистрации которых в качестве юридического лица/оформления статуса индивидуального предпринимателя составляет на момент обращения к кредитору за кредитом/микрокредитом менее одного года;

3) новая бизнес-идея – предпринимательская инициатива, направленная на реализацию стартового проекта;

4) договор о предоставлении государственного гранта для реализации новых бизнес-идей (далее – Договор) – трехстороннее письменное соглашение, заключаемое между региональной палатой предпринимателей «Атамекен», центром занятости населения и предпринимателем, по условиям которого предпринимателю предоставляется грант по форме, утверждаемой уполномоченным органом по вопросам занятости населения;

5) предприниматель – субъект малого предпринимательства, осуществляющий свою деятельность в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан;

6) комиссия по рассмотрению заявлений претендентов на получение грантов для реализации новых бизнес-идей (далее - комиссия)– коллегиально-совещательный орган при региональной палате предпринимателей «Атамекен» с участием представителей местных исполнительных органов, общественных объединений, научно-образовательных учреждений, отраслевых экспертов, региональных средств массовой информации;

7) уполномоченный орган по вопросам занятости населения – центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство и межотраслевую координацию в сфере занятости населения в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Глава 3. Условия предоставления государственных грантов для реализации новых бизнес-идей участникам  Программы

Государственные гранты предоставляются участникам Программы, реализующим или планирующим реализовать стартовый бизнес, на безвозмездной и безвозвратной основе.

1.Государственные гранты на реализацию новых бизнес-идей предоставляются в размере до 100 МРП.

2.Средства государственных грантов для реализации новых бизнес-идей используются по целевому назначению для приобретения необходимого инвентаря, орудий труда, оборудования, животных, скота, птицы.

3.Государственные гранты на реализацию новых бизнес-идей не предоставляются на потребительские цели, погашение кредитных займов, приобретение и строительство жилой недвижимости, приобретение земельных участков, производство подакцизной продукции и в качестве платы за аренду.

4.Государственные гранты для реализации новых бизнес-идей предоставляются участникам Программы один раз.

5.Обязательными условиями получения участниками Программы государственного гранта для реализации новых бизнес-идей являются:

• его регистрация в налоговых органах в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан;
• наличие положительного заключения комиссии при региональной палате предпринимателей «Атамекен»;
• наличие документа о завершении обучения в рамках Программы и ранее не получавшие финансовую поддержку в рамках других Программ на безвозмездной и безвозвратной основе для реализации новых бизнес-идей без отраслевых ограничений.

Для получения государственного гранта для реализации новых бизнес-идей участник Программы(или его представитель по нотариально засвидетельствованной доверенности), претендующий на получение государственного гранта для реализации новых бизнес-идей, обращается в центр занятости населения по месту жительства и предоставляет следующие документы:

1) заявление на получение государственного гранта для реализации новых бизнес-идей;

2) документ, удостоверяющий личность (для сверки представляется подлинник документа)

3) справка (копия свидетельства) о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя);

4) разработанный стартовый бизнес;

5) копию документа, подтверждающего прохождение предпринимателем обучения в рамках Программы;

6) доверенность на право подачи заявления от имени предпринимателя, копию документа, удостоверяющего личность поверенного (от имени юридического лица – заверенную юридическим лицом);

7) документ, подтверждающий регистрацию по постоянному месту жительства (адресная справка или справка сельских акимов).

Центры занятости населения на основании представленных заявлений и документов в течении пяти рабочих дней со дня подачи заявления и документов, указанных в пункте 13 настоящих Правил формируют списки претендентов для получения государственных грантов для реализации новых бизнес-идей, направляют их на рассмотрение комиссии, и в течении одного рабочего дня уведомляет об этом заявителя (в произвольной форме).

В случаях представления предпринимателем, претендующим на получение государственного гранта на реализацию новых бизнес-идей неполного пакета документов согласно перечню, предусмотренному пунктом 13 настоящих Правил, центр занятости населения в течение двух рабочих дней со дня получения заявления возвращает предпринимателю предоставленные документы для доработки в течение пяти рабочих дней с указанием конкретных недостатков.

В случае непредставления доработанного пакета документов в установленный срок центр занятости населения направляет предпринимателю уведомление о не включении в список его заявления на получение государственного гранта для реализации новых бизнес-идей.

После получения от центра занятости населения уведомления о не включении в список его заявления на получение государственного грантадля реализации новых бизнес-идей центром занятости населения, претендент может повторно обратиться в центр занятости населения на получение государственного гранта на реализацию новых бизнес-идей по истечении тридцати календарных дней со дня получения уведомления о не включении в список.

Для рассмотрения заявлений претендентов на получение государственных грантов для реализации новых бизнес-идей региональная палата предпринимателей «Атамекен» создает комиссию с участием представителей органов исполнительной власти, общественных объединений, отраслевых экспертов, научно-образовательных учреждений, региональных средств массовой информации, в составе не менее 5 человек.

Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя и членов комиссии. Председателем комиссии не может быть представитель местных исполнительных органов и региональной палаты предпринимателей «Атамекен».

Секретарь комиссии осуществляет организацию заседания комиссии, по согласованию с председателем определяет место, дату и время проведения заседаний, извещает членов конкурсной комиссии о предстоящем заседании, доводит до ее членов материалы, необходимые для проведения заседания.

Секретарь комиссии не входит в ее состав и не имеет права голоса при принятии решения.

Заседание комиссии считается правомочным, если в нем приняло участие более половины членов комиссии.

Решение комиссии принимается, если за него проголосовало более половины членов комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя комиссии.

Комиссия в течении пяти рабочих дней со дня получения документов от центров занятости населения рассматривает их, готовит заключение с указанием причин возможности предоставления (не предоставления) государственного гранта и в течение пяти рабочих дней после подписания заключения всеми членами комиссии направляет в центр занятости населения соответствующее заключение о предоставлении государственных грантов согласно приложению 2 к настоящим Правилам.

В заключении комиссии указывается информация о готовности бизнес - проекта к внедрению (проработка вопроса организации производства).

Центр занятости населения в течение трех рабочих дней после получения заключений комиссии письменно уведомляет заявителя о принятом решении.

Региональная палата предпринимателей «Атамекен» в течение десяти рабочих дней со дня получения заключения комиссии подписывает с центром занятости населения и предпринимателем Договор.

Центры занятости населения размещают в АИС «Рынок труда» сведения об участниках Программы, получивших государственные гранты.

Центр занятости населения в течении пяти рабочих дней после заключения Договора осуществляет перечисление денежных средств получателю государственного гранта на реализацию новых бизнес-идей на его текущий банковский счет, который предусматривается в Договоре.

Глава 4. Мониторинг реализации государственных грантов

1.Мониторинг целевого использования средств осуществляется региональной палатой предпринимателей «Атамекен».

2.Региональная палата предпринимателей «Атамекен» в течение двенадцати месяцев со дня предоставления государственного гранта ведет мониторинг целевого использования средств и оказывает содействие в предоставлении сервисных услуг по сопровождению проекта (маркетинговые, юридические, бухгалтерские и другие виды услуг).

3.Региональная палата предпринимателей «Атамекен» ежемесячно к пятому числу месяца, следующего за отчетным месяцем, представляет в центр занятости населения и региональному координатору Программы отчет о реализации предпринимателями стартового бизнеса, включающий в себя следующую информацию по выданным государственным грантам на реализацию новых бизнес-идей:

1) о количестве лиц, получивших государственные гранты на реализацию новых бизнес-идей;

2) о количестве созданных рабочих мест;

3) о количестве, видах приобретенного инвентаря, орудий труда, животных, скота, птицы, оборудования;

4) о результатах мониторинга целевого использования гранта;

5) о деятельности предпринимателей по выполнению стартового бизнеса в течение двух месяцев со дня получения гранта;

6) о выполнении предпринимателем условий Договора.

4.В случае выявления факта нецелевого использования средств государственного гранта на реализацию новых бизнес-идей, региональная палата предпринимателей «Атамекен» в течении трех рабочих дней со дня обнаружения письменно уведомляет комиссию и регионального координатора об указанном факте .

На основе информации, представленной региональной палатой предпринимателей «Атамекен», комиссия принимает решение о расторжении Договора с субъектом малого предпринимательства, после чего уведомляет о своем решении регионального координатора Программы и центр занятости населения.

5.В случае принятия комиссией решения о расторжении Договора с предпринимателем, региональная палата предпринимателей «Атамекен» совместно с акимом района (города)проводит мероприятия по возврату средств государственного гранта, использованного не по целевому назначению, в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан.